按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿(mǎn)足企業(yè)自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業(yè)根據決策需要和項目情況相應確定。項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時(shí)，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點(diǎn)闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫(xiě)項目申請報告時(shí)，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準提供依據。至于項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細分析和論證。為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準制，幫助和指導企業(yè)開(kāi)展項目申請報告的編寫(xiě)工作，規范項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫(xiě)項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫(xiě)內容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫(xiě)具體項目的申請報告時(shí)，可結合項目自身的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內容進(jìn)行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內容，可以在說(shuō)明情況后不再進(jìn)行詳細論證。為了更好地適應不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進(jìn)行適當增減。

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況

2、項目概況

第二章 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規劃分析

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

3、行業(yè)準入分析

第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

1、資源開(kāi)發(fā)方案

2、資源利用方案

3、資源節約措施

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范

2、能耗狀況和能耗指標分析

3、節能措施和節能效果分析

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆遷和移民安置規劃方案

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

1、環(huán)境和生態(tài)現狀

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

3、生態(tài)環(huán)境保護措施

4、地質(zhì)災害影響分析

5、特殊環(huán)境影響

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

2、行業(yè)影響分析

3、區域經(jīng)濟影響分析

4、宏觀(guān)經(jīng)濟影響分