2.2項目建設背景

1)建設背景

自1999年我國步入老齡化社會(huì )以來(lái)，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數大、增長(cháng)快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口的13.26%。我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會(huì )保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉和區域發(fā)展不平衡、家庭養老功能弱化的形勢下發(fā)生的，加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設的任務(wù)十分繁重。

加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長(cháng)，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16%；2020年達到2.43億，約占總人口的18%。隨著(zhù)人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長(cháng)，照料和護理問(wèn)題日益突出，人民群眾的養老服務(wù)需求日益增長(cháng)，加快社會(huì )養老服務(wù)體系建設已刻不容緩。

面對當前形勢，國務(wù)院在《社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃（2011-2015年）》提出了加強政府在制度、規劃、籌資、服務(wù)、監管等方面的職責，加快社會(huì )養老服務(wù)設施建設。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，打破行業(yè)界限，開(kāi)放社會(huì )養老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買(mǎi)服務(wù)、補助貼息等多種模式，引導和支持社會(huì )力量興辦各類(lèi)養老服務(wù)設施。鼓勵城鄉自治組織參與社會(huì )養老服務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化社會(huì )組織的力量，不斷提高社會(huì )養老服務(wù)水平和效率，促進(jìn)有序競爭機制的形成，實(shí)現合作共贏(yíng)。

2）市場(chǎng)預測

據相關(guān)統計數據，截至2011年年底，石家莊全市總人口9972927人，60歲以上老年人為1467116人，占總人口的14.71%。據悉，石家莊自1993年老年人與總人口比例開(kāi)始超過(guò)10%，進(jìn)入老齡化社會(huì )，先于全國6年，目前石家莊已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，面臨的人口老齡化形勢日益嚴峻。

據石家莊市民政局測算，全市每年平均增加老年人6.9萬(wàn)，到2015年，老年人口比例將達到15.92%，老年人口將超過(guò)170萬(wàn)。按照“9073”養老方式：即有90%的老人居家養老，接受社會(huì )服務(wù)；7%的老人需要社區提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老人需要入住養老機構。到“十二五”期末，全市要有153萬(wàn)老年人居家養老，接受社會(huì )養老服務(wù)，有11.9萬(wàn)老年人由社區提供日間照料和托老服務(wù)，有5.1萬(wàn)老年人入住養老機構。石市需要新增養老床位2.5萬(wàn)張。

雖然，近年石家莊市也建設了社會(huì )福利性質(zhì)的政府敬老院，但由于容量和基礎設施條件的限制，難以為全部需要社會(huì )化贍養的老人提供有效的養老服務(wù)。

2.3建設地點(diǎn)

本項目建于藁城市張家莊鎮蔡家崗村村東,正港公路北側。

2.4主要建設內容和規模

（1）建設規模

本項目總投資1000萬(wàn)元，建設冀北養老院一座，總建筑面積5380平方米，共有三座主體建筑，一棟5層樓的全壽命老年公寓，一棟3層樓的綜合樓，一棟2層樓的辦公樓。項目建設期為12個(gè)月，從2013年5月到2014年4月。項目建成后共有床位300張，可接收300個(gè)老年人安度晚年，可為老年人提供居住、休閑、娛樂(lè )、健身、康復等系列服務(wù)。

（2）建設內容

本項目養老院建筑按二星級標準建設。其中：

標準單人間：每套20平方米，共22套。

標準雙人間：每套20平方米，共139套。其中：殘疾人雙人間、每套22平方米，共5套。

具體建設內容如下：

1）全壽命老年公寓1棟    建筑面積4000平方米，五層建筑，共161套房間，可接收300位老人頤養天年。

2）綜合樓，三層建筑，建筑面積700平方米，底層為餐廳，二、三層為老年娛樂(lè )、健身活動(dòng)場(chǎng)所。

3）辦公樓，二層建筑，建筑面積300平方米，底層為醫務(wù)室、康復室，二層為辦公室、會(huì )議室。

同時(shí)建設配電房、污水處理站等附屬設施。院內為園林化建筑，分別布置垂釣場(chǎng)、種植區、停車(chē)場(chǎng)、老年人門(mén)球場(chǎng)等服務(wù)設施。

4）其他附屬建筑，建筑面積380平方米，包括：鍋爐房、值班室，配電房，污水處理站，廁所，車(chē)庫。

（3）總平面布置

1）總平面設計應遵循的原則

①符合張家莊鎮蔡家崗村總體規劃。

②應遵循國家的基本建設政策和有關(guān)建筑設計規范、定額指標、建設標準等要求。

③應充分利用和保留原有的自然環(huán)境，適量地進(jìn)行必要地改造，因地制宜、合理有效地使用土地。

④項目服務(wù)中心總平面設計宜按不同功能分區進(jìn)行合理布局。

⑤項目建筑與外建筑之間的距離，應符合安全防火及衛生間距等有關(guān)規定。

⑥項目建筑位置、體形、層數、出入口位置等既要滿(mǎn)足其功能要求，也要考慮建筑組合的完整性及規劃的要求，同時(shí)也應與周邊景觀(guān)、環(huán)境相協(xié)調。

⑦做好建筑組群的組織，做好綠化美化規劃。

⑧中心建筑物的出入口為一個(gè)。

2）環(huán)境設計原則

①貫徹適用、經(jīng)濟、美觀(guān)的原則，建筑標準按建設條件合理確定。

②建筑外鋪設人行道，人行道全部鋪彩磚；建筑物周?chē)锌盏貤l件時(shí)，盡可能鋪設草坪，種植綠化樹(shù)。

3）項目總體規劃方案

場(chǎng)區分服務(wù)區、生活區、活動(dòng)區、動(dòng)力區四大功能區。

服務(wù)區：服務(wù)區布置場(chǎng)區的南側，布置有辦公樓、值班室和停車(chē)場(chǎng)。

生活區：生活區布置在場(chǎng)區的東、西兩部分，各布置兩棟老年公寓。

活動(dòng)區：活動(dòng)區布置在場(chǎng)區的中部和西北部。

場(chǎng)區中部布置綜合樓，場(chǎng)區的西北部布置場(chǎng)外運動(dòng)場(chǎng)地，安裝部份健身器材和和羽毛球場(chǎng)地等。

動(dòng)力區：鍋爐房，污水處理站，污水處理水池，清水池。

生活區的公寓樓和活動(dòng)區的綜合樓之間，樓與樓之間，采用連廊連通起來(lái)，使其成為有機的整體，便于老年人活動(dòng)。

場(chǎng)區的主入口大門(mén)布置在場(chǎng)區的南側，緊臨公路，作為人流大門(mén)。

場(chǎng)區的次入口大門(mén)布置在場(chǎng)區的西南側，面臨公路，作為物流大門(mén)。

場(chǎng)區內主干道寬6米，次干道寬4米，支干道寬3米，各主要建筑設施均有道路相通，形成環(huán)形通道。各建（構）筑物相互間距應滿(mǎn)足消防間距要求。

場(chǎng)區內綠化：在生活區，活動(dòng)區、服務(wù)區、主要出入口、道路兩旁和建筑物周?chē)约皥?chǎng)區空地進(jìn)行綠化。場(chǎng)區綠地構成有喬木、亞喬木、花灌木、綠籬、花壇、草坪和噴水池、假山、涼亭等。根據功能區的性質(zhì)，環(huán)境構成，采取不同的綠化方式。場(chǎng)區綠化面積不小于30％。

場(chǎng)區四周設置圍墻，使之形成一個(gè)封閉的安寧的舒適的空間。